摘要:知识经济时代的到来,对于会计从业人员业务素质的要求越来越高了。当前随着我国新企业会计准则的施行,会计国际化进程的加快,会计从业人员的业务素质存在的问题逐渐暴露了出来。财会人员法制观念不强,法律意识淡漠或受本位主义或小集团不正当利益的驱使,故意弄虚作假,不严格按照财务制度办事,不能坚持原则,不能抵制不正之风,畏惧强权。提高会计从业人员的业务素质有一定的紧迫性和必要性,应大力提高会计从业人员的职业道德素质。 关键词:会计职业道德 、 诚信 、 会计工作 、 会计失信 、会计管理体制 、会计诚信度
一、会计职业道德概述
(一)会计职业道德的概念与特征
会计职业道德是指在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。会计职业道德的含义包括以下几个方面:会计职业道德是调整会计职业活动利益关系的手段。在市场经济条件下,会计职业活动中的各种经济关系日趋复杂,这些经济关系的实质是经济利益关系。在我国社会主义市场经济建设中,各经济主体的利益与国家利益、社会公众利益时常发生冲突。会计职业道德可以配合国家法律制度,调整职业关系中的经济利益关系,维护正常的经济秩序。会计职业道德允许个人和各经济主体获取合法的自身利益,但反对通过损害国家和社会公众利益而获取违法利益。
会计职业道德具有相对稳定性。会计是一门实用性很强的经济学科,是为加强经营管理,提高经济效益,规范市场经济秩序,维护社会公众利益服务的。市场经济的客观性是通过价值规律表现出来的。任何社会和个人,对于客观经济规律,只能在认识的基础上,去主动适应、掌握和运用它,而不能去改造它,更不能违背它。
二、会计职业道德的必要性
(一)加强会计职业道德建设是我国依法治国的必要补充
会计人员作为市场经济秩序的重要维护者,其业务素质和职业道德水平的高低在一定程度上决定着会计工作的质量,直接影响着社会诚信基础和社会主义市场经济秩序的健康发展。会计职业道德是会计人员素质的重要体现,会计人员应当具备正直、诚实的品质,公平正直、不偏不倚地对待有关利益各方,不以牺牲一方利益为条件而使另一方受益。加强会计职业道德建设应当结合会计职业活动,引导会计职业者进一步加强自我修养,提高职业品德和专业能力,促进会计职业道德水平和会计工作质量的不断提高。如果会计人员专业胜任能力较差,不注意专业培训和专业知识的学习,忽视职业经验的总结和积累,缺乏沟通交流能力,业务操作技能不熟练,从事工作难以胜任的,应对此负有道德责任。
(二)加强会计职业道德建设有利于我国经济可持续发展
会计职业道德规范,加大对违反职业道德者的惩处力度,约束和管制会计人员的职业行为。加强对会计人员品质评监,改进被评监者的品质缺陷,进而达到提高执业者品质质量的目的,建立较为完备的会计人员信用数据库,记录会计人员遵守执业道德情况以及失信情况,制定会计人员提供虚假会计信息的赔偿责任等,让会计人员遵循“不做假账”的会计诚信原则,使会计行为符合会计伦理道德准则,自觉履行会计诚信伦理道德要求。新《会计法》对会计人员的职业道德提出了严格的要求,通过法律的约束,会计人员应当具备强烈的责任感,严格履行法定责任,忠于职守,坚持原则,廉洁奉公,不论遇到何种情况,不丧失原则,不图谋私利,坚决不做假账。完善“民事赔偿制度”和法律的制裁做假账者,缩小执法与处罚的道德自由空间,加大会计职业道德失信成本,使造假者、失信者在市场经济中寸步难行,形成全社会“诚信为荣,失信为耻”的良好的风气。
三、我国会计职业道德建设存在的问题
(一)会计职业道德教育不完善
会计人员的大部分工作都和钱有关,因此,首先必须清正廉洁,能够抵挡住金钱的诱惑,可是少数会计人员,因为缺乏职业道德,缺乏法律意识,为了谋取个人利益,做出一些违反法律的事情,比如挪用公款等等。2006年5月某公司的一个驻外办事处蒙受了巨大的经济损失,此办事处的会计员(长达4年之久)每月的报表都做了,可不见资金的收回,他都以欠款的理由回避。公司财务部派遣去盘查,发现数十万的货款被他私人挪用,账目晕乱不清,此事公司接受了深刻的教训。
部分会计人员缺乏对职业道德的认识,专业技能差。在目前这个知识经济时代,各种技术日新月异,会计人员只有不断学习、钻研,才能跟上时代的步伐。可是目前我国的一些会计人员缺乏职业理想和敬业精神,他们对新知识、新法规、新准则、新制度等知之甚少,完全按照以前的方式和方法去处理经济业务,最终极有可能为公司带来巨大的损失。会计人员素质低,业务水平差,技术不过硬,责任心不强,导致会计核算错误。我国一些小规模企业的会计人员根本就没有通过从业资格考试,更谈不上专业水平。最近几年财政局对从业人员查得相当严格,那么即使你们能通过从业资格的考试,但对专业知识与国家的法律法规的掌握并不乐观。
3.2没有形成完善的会计职业道德体系
会计道德教育情况不容乐观大部分学校的会计专业没有设置会计职业道德课程或对学生进行相关教育,大学中会计专业课程的设置和对学生进行职业道德教育方而还存在缺陷,教学中存在不重视对会计专业学生的会计职业道德教育的缺陷。
从业人员对会计伦理的理解程度总体不高除了极少数人认为会计伦理“不重要,可忽略”和“不清楚”外,多数人承认伦理道德对企业有重要性,会计伦理道德的重要性得到共识,但对会计伦理的理解程度总体不高。
会计报表的可信没有达到应有的水平对会计报表“几乎不相信”和“完全不相信”的占到了接近一半,足见会计从业人员对自己的职业信心不足,部分人已经对会计造假现象麻木,有认同的趋势,可见全面遵守会计职业道德面临很大的困难。会计人员缺乏独立性公司负责人的职业道德影响着会计人员遵守职业道德的情况,大部分人还是能有自觉遵守会计职业道德的意识,完全不遵守的只占一成,但是迫于上级压力的情况下,大部分会计人员都不遵守会计职业道德。
一般来讲,会计职业道德规范是否完善主要是指形成并且维持会计从业人员职业道德水准的机制的完善程度。从当前的情况来分析,我国具备适合于注册会计师的基本准则,但是并没有适用于其他会计人员的职业道德标准,而当前存在的职业道德准则也只是零散的表现在相关的制度当中;会计的正常教育没有完善的职业道德内容,没有形成完备的机制。
四、我国会计职业道德建设存在的问题的原因
(一)会计制度本身的局限性
《企业会计制度》实施范围过窄,而且尚未严格执行,《企业会计制度》先在股份有限公司实施,国有企业及其他类型企业尚未执行。2001年1月1日起,我国股份有限公司全面实施《企业会计制度》,总体上看执行情况较好,有效地遏制了一些上市公司的造假行为。但是,仍有一些上市公司不严格执行该项制度的有关规定,甚至弄虚作假,瞒天过海,向会计信息使用者传递不真实的会计信息,严重损害了股民的利益,扰乱了资本市场的运作,妨碍了社会主义市场经济的健康发展。国有企业要执行新的企业会计制度,主要问题是如何消化和处理多年来形成的不良资产。尽管企业不良资产的形成原因较复杂,但《企业财务通则》等老会计制度的缺陷不容忽视。《企业财务会计报告条例》对资产要素进行了重新定义,《企业会计制度》对此作了一系列有利于消化不良资产的规定。但如何扩大新会计制度的实施范围,做到严格执行新的会计制度仍是现阶段亟需解决的一个问题。我国现行的会计标准有些规定不符合新经济时代的发展要求,会计标准仍不够完善。会计核算以有形资产核算为重心,对无形资产的核算重视程度不够。现阶段,我国的会计职能分为核算和监督,但在实际工作中,仍以核算为主,会计核算的重心仍放在有形资产的核算,未将人的智力、知识、自创商誉、衍生金融工具等一些对企业的生存发展至关重要的事项纳入无形资产核算范围。(二)会计从业人员受利益驱动
会计人员的大部分工作都和钱有关,因此,首先必须清正廉洁,能够抵挡住金钱的诱惑,可是少数会计人员,因为缺乏职业道德,缺乏法律意识,为了谋取个人利益,做出一些违反法律的事情,比如挪用公款等等。2006年5月某公司的一个驻外办事处蒙受了巨大的经济损失,此办事处的会计员(长达4年之久)每月的报表都做了,可不见资金的收回,他都以欠款的理由回避。公司财务部派遣去盘查,发现数十万的货款被他私人挪用,账目晕乱不清,此事公司接受了深刻的教训。
(三)国家和行业监督机制不完善
在日常工作中,经常出现有法不依、执法不严、违法不究的现象,造成企业法律意识淡薄,削弱了企业自我约束能力。当企业的的财务行为与会计法规制度发生抵触时,往往片面强调搞活经营,而放松了对违纪违规行为的监督。况且目前会计监督、财政监督、审计监督.税务监督等监督标准又不统一,各部们在管理上各自为政,功能上相互交叉,造成各种监督不能有机结合,不能从整体上有效地发挥监督作用。虽然有关部门每年都要进行税收财务物价检查,会计师事务所每年都要对会计报表审计验证,但其经常性.规范性以及广度、深度、力度都不能给企业内部会计监督提供有力的支持,进而难以形成有效的再监督机制。内部审计作为国家监督体系的组成部分之一,代表着国家利益,通过企业经济活动的监督和控制,保证国家财经法规的贯彻执行。单位领导迫于各种压力,不得不设立内部审计部门。其实这种内部审计机构,往往不能被企业真正所接纳,基本上起不到监督的作用。 同时,满足国家宏观调控和市场运行需要的会计管理体系还没有形成,会计规范体系也不完善,而企业又是社会各方利益的联结点:即投资者从中获取投资报酬,管理人员从中获取薪金,政府从中获取税金。
(四)违背会计职业道德的成本低
会计人员缺乏职业道德,法律意识不强。因为会计人员整天跟“钱”打交道‚首先必须清正廉洁‚不为金钱所动,然而少数会计人员因为道德素质比较低,对法的意识比较淡薄,为了谋取个人的经济利益,从而做出了一些触犯法律的事情,比如挪用公款等等。有的会计人员默守陈规,不求上进,缺乏钻研业务、精益求精的精神,缺乏职业理想和敬业精神。他们业务知识贫乏或知识老化,专业技术水平低,无法按照新规定开展工作,同时,他们不学法,不懂法,对会计准则、会计制度也知之甚少。他们既谈不上遵纪守法,更不能依法办事了。
五、加强会计职业道德建设的对策
(一)培育良好的会计职业道德环境
加强对会计人员的监督管理,提高会计队伍的整体素质,是强化会计监督的根本要求。由于会计人员出具的会计信息反映企业经营活动的整个过程,其素质高低直接影响会计的输出结果。所以高素质的会计人员必须具备以下几个方面的素质。首先是要有较强的法制观念,这样才能在国家会计法律体系下真正履行会计人员的职责,其次是要具备良好的会计职业道德,有一定的行为规范来自我约束,遵守公共道德,保持良好的信誉。这样的素质的会计人员才是适应经济发展的需要,也是会计职业本身赖以生存和发展的基本保障。然后,会计人员要有较高的业务素质和较强的综合能力。会计人员专业知识、技能的高低决定着会计信息质量的高低,所以要注意会计工作人员业务素质的继续提高,提供机会给他们进行继续教育。最后,会计人员还要有较高的风险管理能力。
(二) 加强会计职业道德教育力度
加强会计人员职业道德和专业教育,提高职业道德水平和专业能力,市场经济要求以诚信为宗旨构建职业道德秩序,使职业道德能为增进社会整体利益服务,能有利于理性、自律的利益主体的求利活动,而不是简单的限制,更不是禁锢。因此,在我国当前市场经济体制条件下,必须大力加强会计职业道德和专业素质教育,提升会计人员职业道德水平,重塑诚信理念和契约机制,建立保证企业良性运行的道德约束;加强诚信观念的培育,树立良好的诚信、道德观,并使其转化为工作实践上的自觉行动。加强会计诚信文化教育,营造有利于会计诚信建设的社会氛围,市场经济本质上是诚信经济,市场经济的正常运转需要以全社会的诚信作保障。因此,大力培育会计的诚信文化,积极营造有利于行业诚信建设的社会氛围,是当前会计业加强会计职业道德教育的重要任务。
(三)建立健全相关法律法规,加大监管力度
加大打击惩罚力度。首先,《会计法》应增加会计诚信的条款。在《会计法》中应明确指明,除了一般会计人员,财务经理、总会计师外,会计诚信涉及所有与会计信息相关的人员——公司的高管层领导、注册会计师、社会中介机构、机构投资者、证券分析师、政府行政领导和国家监管部门等,都会涉及会计诚信问题。不能让公司高管层、行政领导和监管部门等认为会计诚信只是会计人员的事,而与他们无关。通过《会计法》对会计诚信责任的明确,不但要建立一种全社会遵循诚信的风尚,更应明确无论是谁,违反了会计诚信就要到相应的法律惩戒。其次,《会计法》应明确相应的民事和刑事责任。市场环境下,会计的行为道德是不可能靠人格来担保的,只能靠法律和制度来保障。强化会计立法的权威性和惩戒性,将对提高会计诚信产生强大的法律威慑力,这无疑会使那些怀着侥幸心理的会计造假者知难而退,不敢以身试法,从而使我国会计摆脱“诚信危机”。
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