在日常学习、工作生活中,大家对论文都再熟悉不过了吧,借助论文可以有效提高我们的写作水平。相信许多人会觉得论文很难写吧,以下是小编为大家整理的建筑工程造价管理思考的论文,仅供参考,大家一起来看看吧。
建筑工程造价管理思考的论文1
[摘要]
近来,在我国市场经济的大环境下,工程造价控制越来越先进、科学,采取的手段也逐渐多样化。本文从工程造价的控制含义入手,分别对其原理、施工各阶段的工作重点及具体措施几大方面作了详细阐述。
[关键词]
工程造价成本控制价值工程施工阶段竣工阶段
随着社会经济的飞迅发展,城镇化步伐的加快,房地产业面临着一个严峻的问题就是求生存、谋发展,而最大限度地提高企业设资收益是重中之重的工作,而提高收益的主要途径就是降低工程成本。
一、工程造价控制的含义
控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种方法,对被控对象实施过程中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。控制的状态是动态的,工程造价在整个施工过程中处于不确定状态,如设计变更、材料价格涨跌、工资标准、机械使用、费率等的变化必然会影响到造价的变动。只有竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。工程造价的有效控制,是以合理确定为基础,有效控制为核心。工程造价的控制是贯穿于项目建设全过程的控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段,把建设工程造价控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
二、工程造价控制的措施
1、决策阶段工程造价的控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有得大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件,它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。投资估算必须是设计的真实反映。在投资估算中,应该实事求是的反映设计内容,这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较,方案要优化,设计方案不仅技术上可行,而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始,就应该渗透到设计的全过程中去,按照工程造价管理的原则,合理预测投资估算中各种动态因素的变化,尽可能打足投资不留缺口,这是编制投资估算工作的关键,也是下阶段的重要依据。
2、设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。合理的设计是控制工程造价的关键。有资料分析表明,影响项目投资最大的阶段,是设计阶段。
设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计,控制概算不超过投资估算,主要是对工程的设备、材质的控制。为此,初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据,对可行性研究阶段不易确定的某些工程量,可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。
3、招投标阶段工程造价的控制
招投标阶段工程造价控制的重点是招标文件的编制、工程量清单的审核、投标书的审查、施工单位的选择及施工合同的签订等。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件,它将直接影响工程造价的确定与控制,所以在编制过程中,应力求在文字上表达清楚。招标文件是造价控制的关键。工程量清单是造价控制的核心内容。它是招标人编制标底的依据,是投标人报价的依据,也是工程竣工结算调整的依据。应重点审查工程量清单编制是否符合招标文件和设计图纸的要求,是否按统一的工程量计算规则编制,每一个子目的工作内容与工作要求表述是否准确完整,取费标准是否合理,编制说明是否完善,有无多算、少算或漏项的子目,暂定项目是否合理。投标书的审查过程中,价格是关键,是竞争的核心。为实现合理低价中标,在评标之前先形成内部标底,作为判断报价合理性的依据。在中标后,施工合同条款的签订应严谨、细致。
4、施工阶段工程造价的控制
工程项目的施工阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大,涉及面广,影响因素多,施工周期,政策性变化,材料设备价格,市场供求波动大等。要提高建设质量,控制工程造价,发挥投资效益,就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能,从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。
施工阶段是成本控制的关键。房地产开发企业在施工阶段对工程造价的控制除了加强合同管理外,还应重点加强工程施工现场管理,杜绝浪费。在施工过程中尽量减少设计变更,如:工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。严格现场签证管理,应建立工程签证管理制度,明确工程、预算等有关部门、有关人员的职权、分工,确保签证的质量,杜绝不实及虚假签证的发生。严格审核工程施工图预算,根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制。
择优确定专业分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价。在工程建设中,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如变赔电所安装工程、通讯工程、绿化工程等,而这些行业往往又带有一定的垄断性质。深入现场,收集和掌握施工有关资料,在工程施工过程,审价人员和费用控制人员经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,及时掌握现场施工动态;协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整控制目标,并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
5、竣工结算阶段工程造价的控制
竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位,综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件,是竣工验收报告的重要组成部分,竣工决算是正确核定新增固定资产价值,考核分析投资效果,建立健全经济责任制的依据,是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。竣工结算是控制工程造价的核心。工程结算时应坚持以现行的工程造价管理规定为依据,按照甲乙双方在施工合同中的约定,根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算,审查是否按图纸及合同规定全部完成工作,认真核实每一项工程变更是否真正实施,该增的增,该减的减,实事求是。实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度,确保工程结算质量。
综上所述,工程造价的控制与管理是一个动态的过程要求我们自始至终建立一套科学完善的工程造价管理体系,使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化,规范化,系列化,并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施,使各种资源得到充分而合理的利用,以取得较好的投资效益和社会效益。因此要有效地控制造价,必须更新观念,将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来,尤其设计阶段这个关键,未雨绸缪,以取得事半功倍的效果。
建筑工程造价管理思考的论文2
【摘要】随着建筑工程行业的快速发展,建筑工程造价涉及的范围越来越广泛,和国民经济各部门、各产业以及社会再生产的各个具体环节紧密相关,尤其是在建筑行业,工程造价跟人们的生活水平息息相关。工程造价管理在提高施工质量、降低工程成本、控制施工进度和保障施工技术方面发挥了非常重要的作用。建筑工程造价作为建筑工程建设管理的重要组成部分,贯穿于整个建筑全过程。将工程造价控制在一定的限额内,以取得良好的经济效益和社会效益,是当前建筑工作者追求的最大目标之一。因此,要坚决做好建筑工程造价工作。
【关键词】建筑工程;造价;工程造价
引言
随着全球信息化、电子等相关产业的快速发展,计算机从“贵族”走向了“平民”,为我们展示了科学技术快速发展带来的美好前景。作者在建筑企业从事工程造价管理工作多年。计算机技术在建设工程造价管理工作中的各个阶段都起着非常重要的作用。计算机的应用已经不再是一台“电子打字机”“、方便计算器”了。我们现在已经进入了信息化时代,各种各样的信息五花八门,要有效地利用信息为我们的造价管理人员服务,没有计算机是行不通额定。计算机作为一种不断更新的现代化管理工具,它在工程造价管理,工程预结算等工作中发挥越来越大的作用。
1建筑工程造价管理系统介绍
1.1基本概念
1.1.1工程造价管理工程造价管理是指在项目的`建设工程中,综合运用经济、技术、法律等手段全面的、有针对性的对项目各阶段的工程造价进行监督、控制、比较、优化,以达到资源的合力配置,实现项目的最大投资效益。
1.1.2工程定额对于建筑工程项目而言,它的建设以及施工周期都是非常长的,需要投入的人力、物力、财力及各种资源也很多。一旦投入成本以后,都需要很长的时间才能完成建筑工程项目的建设,从而获得投资回报。建筑工程项目造价管理主要是通过从宏观和微观层面上对整个建筑工程项目建设过程中的资金、资源的消耗实行预算、规划、控制和调配。这要做的目的主要在于一个可以保障一定资金及各种材料等资源的供给,满足建筑工程施工的需求,另外一个方面就死实现各种材料等资源的有效分配和利用。为了实现这个目标,就要要了解工程定额。工程定额主要是指在整个建筑工程项目检索过程中,并且在满足正常施工建设的基础上,建设具有一定标准的、质量合格的建筑工程项目在人力、物力、财力。施工机械等资源的消耗额度。
1.1.3建筑工程造价管理系统建筑工程造价管理系统是指对建筑工程各环节费用进行计算分析、评估,从而为领导层提供辅助决策,对工程信息,设备材料信息进行传递、存储、维护和科学调用的计算机控制系统,涉及到设计、预算、工程、设备、材料采购等多个部门。
1.2建筑工程造价管理系统
建筑工程造价管理大致可分为以下三个阶段:工程项目招投标阶段、工程项目施工阶段、工程项目竣工结算阶段。每个阶段的主要工作如下:
1.2.1工程项目招投标阶段投标之前的计价和报价,是使用建筑工程造价管理系统的重要阶段。在这一阶段,投标人要认真分析工程项目招标文件,其中包括招标公告、招标文件、工程量清单、招标答疑和工程标底等,其中许多条款直接关系到工程项目造价的确定与控制,是管理各阶段工程造价的主要依据。施工企业要根据施工图纸、预算定额和工程量清单等依据来进行计价和报价。在工程量清单中,招标人按《计价规范》规定的方法和表格,设计新建工程的分部分项工程数量和施工措施项目的名称,施工企业只需要根据相应的计价报价工作即可。投标报价应根据招标文件中的工程量清单及相关要求、施工现场实际情况以及拟定的施工方案或施工组织来进行设计。根据企业定额的市场价格信息,或者参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额来进行编制。据此,施工企业可以在工程量清单的基础上,采用根据本企业施工技术和管理水平制定的、供本企业使用的企业定额和市场价格信息自主计价和报价。这个阶段的系统设计,实际就是整个造价管理系统的总体设计。
1.2.2工程项目施工阶段在这一阶段,主要的工作是落实已经确定的造价控制目标和控制计划,严格执行工程量清单计价的原则和内容,特别要注意的是工程量的增减签证工作。在工程量签证前,应区分签证内容、项目是否在合同内;工作内容是否已经在投标单价中。部分分项工程量清单只列出了主题项目,围绕这个主题项目施工的附属项目内容,就得靠项目信息,随主体项目名称一起反应出来,构成组合并计算综合单价的依据。施工企业根据这个来确定完成该主体项目所需的具体内容来计价和报价。
1.2.3工程项目竣工结算阶段在这一阶段造价控制的重点是:核算实际完成工程量,核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或者合同签订时的综合单价一致,审核竣工结算汇总金额。这个阶段是整个工程的据算阶段,也是对招投标阶段的工程预算合理性的验证,提高工程造价管理水利。
2建筑工程造价管理过程中存在的问题
随着建筑工程规模的不断扩大,建筑数量不断增加,有的施工单位为了缩短工期,就会采用边设计边施工的形式,导致工程在设计的深度和广度上不能满足施工要求,增加了工程的施工难度,从而使工程不断变更,影响工程造价,导致实际投资超过预算的范围,同时也会导致增加工程建设的投资,甚至出现崩溃的情况。在建筑工程施工阶段,会出现追求片面的节约,从而忽略了工程的整体利益。由于建筑工程施工条件和环境都比较复杂,对工程招标文件和合同落实提出了非常高的要求和挑战。但是在实际的管理过程中,很多的工程造价管理人员综合素质和业务水平有待提高,在很大程度上多工程造价管理不力。同时没有采取合理有效的方法对工程造价进行有效控制,采用比较落后和传统的方式对工程施工造成了不良的影响。
3加强建筑工程造价管理的措施
3.1设计阶段的工程造价控制与管理
3.1.1建立内部设计方案选取制度建筑工程离不开方案设计,为有效降低建筑工程造价从而降低工程项目成本,企业应建立完善的设计方案竞争机制,选取最优的设计方案。
3.1.2优化工程设计方案工程设计方案是否科学合理直接影响工程造价,因为后期施工是根据施工图开展的,因而必须要在设计阶段不断优化过程设计方案,减少不必要的费用开支。
3.1.3减少设计方案的变更在施工过程中,尽量避免在方案确定之后再次选取其他方案,进而拖延了工程进度,增加了工程造价以及整个工程项目成本。
3.2招标阶段的工程造价控制与管理
(1)科学合理地编制标底建设单位拟建工程投资的底数是标底。
(2)确定适合的发包方式。根据工程的规模、性质、特点等,业主可确定合适的发包方式来控制工程造价。
(3)制定严密的招标文件。任何一项工程都离不开招标,制定严密的招标文件是提升招标成功的有力基础和前提,这不仅影响着企业是否可以顺利拿下工程,更加影响着企业在整个项目工程中的投资。
3.3项目实施阶段的工程造价控制与管理
3.3.1施工中设计变更的控制一般的建设单位、施工单位、设计单位在动工前都会认真的审核设计图纸,严格的遵守设计的规范,在图纸审核的阶段会把可能在施工中出现的各种问题进行解决,避免影响施工的进度和质量,浪费人力、物力和财力。
3.3.2严格监督签证的质量在工程签证管理中务必做到求真务实、客观、精确,以确保工程签证的质量与有效性。
3.3.3区别对待索赔与反索赔
3.3.4合理制定工程进度款支付方案
4结束语
综上所述,我们在进行建筑工程造价管理的过程中,应该采取有效的措施,解决其中面临的问题,加强对工程的决策阶段、招投标阶段和施工阶段及竣工阶段等环节的优化工作,最大限度的降低工程投资,提高工程施工质量,建造精品工程,保障资金投入发挥最大的经济效益和社会效益。
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建筑工程造价管理思考的论文3
建筑工程造价管理是项目管理中的一个重要的组成部分,整个管理过程除了设计要施工阶段造价的管理和控制外,还涉及到工程项目的可行性、招标、施工交付等综合性管理。随着建筑工程项目竞争的日益激烈,企业的利润日益减少,为了做好企业的成本管理,提高管理水平,需要进一步加强企业管理,促进企业的持续性发展。
1 工程造价控制的主要内容
项目工程造价主要目的是保障工程施工的基本质量,在确保工程质量的基础上还需要对工程项目施工成本进行有效控制,从而全面提升企业的竞争优势和经济效益。为了促进项目施工企业的稳固发展和提高施工企业的市场竞争力,就需要增强项目施工质量的监督和管理,并尽可能的减少工程施工成本。通过各种措施来有效降低项目工程施工成本,从而使施工企业在招投标过程中具备更强的市场优势。
在实际施工过程中,施工企业应当要确保工程项目施工的综合质量,有效提升企业的信誉度,并在建筑市场上树立良好的形象。通常情况下安装工程费用主要包含有安装工作人员的劳务费、安装原材料及安装的其他费用等。对工程项目进行造价控制时应当要通过项目进展状况进行综合考虑,其中造价控制可以从施工前和施工中以及施工后进行控制。在施工前期需要对施工技术、成本以及盈利状况进行综合分析,预算工程项目施工的整体费用; 在施工中期可以通过控制各项工程措施的施工费用来减少预算; 在施工后期可以对比实际费用与预算费用的差额,分析实际费用与预算费用差额的实际状况,以便能够汲取更多实践经验。
2 分析工程造价管理存在的主要问题
2. 1 工程合同管理不规范
因为高层建筑项目工程具有项目投资大、材料多、工序复杂、施工周期长、质量要求高等多方面特点,同时在实际施工过程中还需要与地方政府管理部门以及设计部门进行沟通交流,所以高层建筑工程施工合同涵盖的内容与范围相对较广。当前高层建筑工程施工合同管理主要存在着以下几个问题:
(1) 建筑施工企业中部分合同管理人员缺乏对合同业务的认识,在签署合同过程中考虑的问题过于片面,不但导致企业经济损失,而且还会对企业的信誉与形象造成很大影响。
(2) 合同管理人员的法律意识淡薄,在签订合同过程中存在着不规范和不严谨等行为。
(3) 缺少完善的企业施工合同管理机构和管理实施方法,经常制止许多对施工质量毫无影响的现象,严重耽误工程施工时间,同时还会导致施工成本增加。
2. 2 缺少先进的信息管理理念
(1) 因为工程经营管理理念和组织制度较为落后,因此导致工程造价信息缺少统一的管理体系。
(2) 工程信息采集技术相对落后,并且缺少统一的信息分类标准,无法全面提升信息资源的综合质量和信息更新速度,难以满足当前市场日益增长的需求
(3) 缺少充足的资金和优秀的管理人才,导致工程基础管理存在许多问题。同时企业信息化管理方式落后,极大增加工程造价的工作质量和工作成本。
2. 3 工程管理人员缺少经济观念和良好的职业素养
当前项目工程经理自身综合素养有待提高,缺少工作责任心,再加上工程财务管理不规范,导致工程资金流失。此外,工程项目管理人员缺少科学的经济理念,虽然工程项目表面上各个岗位的职责分明,技术人员主要负责工程质量和施工技术,施工人员主要负责施工成产进度,商务采购主要负责原材料的采购和检验工作,但实际上却忽略了施工成本管理,导致施工企业经济效益有所降低。
3 对高层建筑安装工程造价管理提出有效的管理措施
3. 1 不断规范合同业务和管理制度
(1) 全面提高工程企业决策管理层与合同管理人员的合同意识,增强对施工合同的管理与保护,不断学习有关工程管理方面的法律法规,熟练掌握合同业务管理知识,从而制定科学合理的合同条款。
(2) 增强对企业合同的管理。根据企业发展状况来制定针对性的合同管理方法和管理制度,落实合同管理人员的工作责任。严格监督和检查合同中的各项条款,在签订合同过程中必须进行周密思考,了解工程合同中的所有条款,根据法律法规知识来判断合同条款的利弊,并结合合同条款制定相应的索赔方案,以免出现反索赔现象。
(3) 工程施工人员和合同管理人员应当要熟读合同所有条款,明确双方的责任和义务,严格按照合同规定展开施工工作。
3. 2 利用现代信息手段来增强工程造价管理
(1) 不断完善信息披露机制。完善联合征信制度和信用公开制度以及信用评级制度。构建各地建筑企业信用数据管理库,并将数据上传至企业信用网络监控系统,通过网络系统可以查询企业的信誉度和对外形象。同时,确保信用信息公透明化和公开化,避免出现选择风险。
(2) 积极开发各种信息资源。结合市场需求不断开发工程造价信息资源,并构建完善的信息服务体系。同时,还需要构建工程造价信息库管理体系,使得信息透明化和公开化,合理分类所有信息资源,从而全面实现工程造价信息管理的现代化。
(3) 不断培养优秀的信息管理人员。人力资源管理是提高企业核心竞争力的重要环节,为了促进工程造价信息化管理的快速发展,必须构建针对性的管理制度,通过各种培训方式培养出专业技能水平高和职业素养良好的人才,构建雄厚的信息技术开发人才队伍,从而满足工程造价信息化管理的基本需求。
3. 3 全面提升员工的职业素养,落实岗位责任制度
为了增强对工程进度和成本的有效管理需要提升企业技术人员与管理人员的职业素养,提高工程经济意识和成本意识,落实岗位责任制度。同时还要培养工程全体人员的经济意识和法律意识,严格按照合同条款开展各项施工工作。
(1) 在项目工程管理中项目经理肩负着全体责任。其中企业的经济效益与工程造价控制有着直接的关联,工程造价管理和控制水平对企业经济利益产生直接影响。所以项目经理作为团队的主要负责人,应当要明确项目实施的主要目标,合理分配团队人员的工作职责,提高工作人员的责任感和经济意识,从而有效控制工程的施工成本。
(2) 工程施工人员应当以提高工程质量和工程造价管理水平为施工目的,严格按照施工设计图样展开各项施工工作,以免出现返工现象,更有甚者会导致严重的经济损失。此外还需要严格控制施工设备和材料的费用,有效控制工程施工成本。
(3) 工程设计阶段是项目成本控制的重要阶段,其中项目设计质量对工程建设费用与工程施工周期产生直接的影响,甚至会对工程项目经济利润产生影响。因此,工程设计人员在设计施工图样时不仅需要对工程质量进行考虑,同时还需要对项目工程成本进行考虑。
(4) 当工程施工原材料运送至施工现场时,工程材料管理人员必须要结合现场实际状况和生产任务进行材料验收、使用及回收等,同时材料员还应与预算人员和施工人员密切联系,了解工程施工材料的采购需求,制定相应的材料采购方案,避免出现材料浪费等现象。此外,工程材料员必须要熟练掌握施工材料的规格以及验收标准,严格检查和验收施工材料的数量和质量。通过各种方式来试验原材料的质量,对于不符合施工标准的材料严禁入场,并增强对施工材料的管理与使用,根据施工需求采购原材料。同时还要熟练掌握市场发展信息,做好成本预算工作,从而全面提升企业的经济效益。
4 结论
综上所述,在建筑工程造价管理过程中,需要采取合理的经济措施,不断的提升员工的综合素质,并对合同管理制度进行完善。与此同时,还要对价值工程原理进行合理的利用,不断提升项目的管理水平,提高企业的综合竞争力。
建筑工程造价管理思考的论文4
摘要:
工程量清单计价是一项复杂的系统工作,比传统的定额计价方法更趋合理、准确、有效。是真正和市场经济体制相适应的一种投标报价模式,也是未来发展的必然趋势。在工程量清单计价模式下,工程造价控制有许多问题有待深入研究和把握。造价人员要严格执行《建设工程工程量清单计价规范》,做到客观、公正、合理、准确。
关键词:
工程量清单工程造价控制
1、工程量清单的特点
工程量清单计价模式是指在建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的工程量清单计算规则编制工程量清单,投标人则根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工设计,依据企业定额和市场价格信息,结合市场竞争情况充分考虑风险,自主报价,并通过市场竞争形成价格的计价方式。相对于传统造价管理模式,工程量清单计价更趋合理、准确、有效;改变了以工程预算定额为计价依据的计价模式,逐步形成了“市场形成价格,企业自主报价”的新格局。
1.1采用工程量清单计价,统一了所有投标方的工程量,统一了计算口径,把价格竞争留给投标方。工程量清单包含在招标文件中,由招标单位编制并提供统一的工程量清单,作为投标报价参考文件的重要组成部分提供给投标方,所以投标单位不再各自计算工程量。工程量清单计价方法相对简单明了,既能让投标单位投入更少的时间和精力在清单编制和核算上,又可以有效地避免由于各个投标单位单独计算工程量所产生的误差。
1.2促进施工企业加强管理,提高竞争意识。工程量清单计价,是按照“规定量、市场价、竞争价”的原则进行,它将工程造价的决定权交给投标单位,给企业灵活自主的报价空间,充分体现企业自己的技术、管理水平等综合实力。投标单位为了达到中标的目的,就必须不断加强管理,改进施工技术条件以降低施工成本,提高市场竞争力,使企业在激烈的市场竞争中处于优势。
1.3采用有利于实现风险的合理分担。为了适应改革要求而产生的工程量清单计价,将定额中的人、材、机消耗量和相应的单价分离,工程造价由静态管理模式转变为动态管理模式。它不仅准确及时地反映建筑产品的市场价格,有利于合理降低工程成本,提高企业竞争意识和管理水平,而且保证了施工项目计价的准确与合理。在这种模式下,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,承担价的风险。而设计变更和工程量的风险则由业主承担。从而使双方都加强风险的估计和管理,作到风险各担。
2、造价控制的重点阶段
2.1工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。随着《建设工程工程量清单计价规范》的出台和工程量清单计价办法的普遍施行,建设工程在设计工作完成以后的工程计价行为和造价控制工作,有了比较明确的依据、易于操作的方法和严谨缜密的程序。在工程量清单计价模式下,我们应抓住设计这个关键阶段,更有效地控制建设工程的造价。应主要做到三点:一是积极开展设计招标,通过设计招标和方案竞选,择优选用设计单位和设计方案;二是运用价值工程优化设计方案;三是积极推行限额设计。
2.2重视施工合同。防范工程造价的失控。施工合同是招投标文件中重要组成内容,也是工程量清单招投标模式下控制造价十分重要的一个环节。在工程项目招投标过程中,招标人应结合业主情况与拟建工程特点,根据项目规模、工期长短、项目复杂程度、项目设计深度、项目竞争情况及外部环境诸因素,在权衡各方利益基础上,确定符合要求的合同形式、合同条件、合同格式。在施工合同制定中应特别重视以下几个方面:
2.2.1应积极引入律师机制。施工合同除全面体现招标文件中有关合同的规定之外,还包括招投标过程中形成的有关答疑、补遗、修改、询标记要、承诺、各种协议等作为合同文件的组成部分。引入律师机制,从法律角度全面规范合同内容,确保施工合同的质量,减少施工合同执行过程中的纠纷。
2.2.2规范建筑市场,保障施工合同顺利履行,应建立实施施工合同备案制度。通过实施施工合同备案制度,对项目批文、合同主体的合法性、合同内容的完备性及合同条款及文字表达的准确性进行把关,将一些背离法律法规和有关政策的条款予以更正,严重者提出重新修订日。
2.3重视专用条款的内容。专用条款是发包人与承包人根据合同有关规定,结合工程具体实际,经协商达成一致意见的条款,是对通用条款的补充和完善。因此,应特别注意如工程计量调整、价格调整、履约保证、工程变更、工程结算、合同争议解决具体方式等做出具体的规定。为此,要制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法,突出事前控制,强化事中控制,完善事后控制。突出事前控制是指要避免设计院变更、施工单位实施、实施完再报决算的习惯模式。除非有特殊情况,一般的工程变更都必须遵循先由施工单位打立项报告、监理工程师审核、经业主批准立项后才可以实施的程序。
2.4正确把握“合理低价的原则”。实施工程量清单计价模式,是企业市场化发展的需要,是完善建设工程招投标市场、健全工程造价市场形成机制的有效途径。在工程量清单计价模式下,招投标过程一定要注意“合理低价原则”的正确认识与理解。
对于如何确定工程的合理低价,笔者认为首先必须确定工程成本价。目前应根据国家建设部门颁布的工程量计算规则和工程量消耗不实之处,并参考有代表性的施工企业定额,按照设计施工图,计算工程量清单以及人工、材料、机械台班的市场综合单价,计算出工程成本价。其次,在工程成本价的基础上,考虑一定的利润,最后确定工程合理价格。2.5做好工程项目竣工结算阶段的造价控制。在清单计价模式下,竣工结算阶段造价控制的重点是:核算实际完成工程量,核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一一对应,审核竣工结算汇总金额。如果设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价,须重点核实增加项目的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制、编制是否合理等。在这一阶段,可能会遇到施工单位追加工程造价的索赔,这是工程量清单计价模式下很正常的现象。作为造价控制,可以实施反索赔。
3、工程量清单计价模式对招投标阶段工程造价控制的影响
招投标阶段工程造价控制的目标有两点:确定合理的合同价和严密的工程合同价得以稳妥实现。
合同价的形成方式使工程造价更接近工程实际价值。要确定合同价重要因素――投标报价以实物法编制,采用的消耗量、价格、费率都是市场波动值,因此使合同价能更好地反映工程造价性质和特点,更接近市场价值,易于对工程造价进行动态控制。
在合同条款的约定上,双方的风险和责任意识加强。新的计价模式下,招投标双方对合同价的确定共同承担责任。招标人提供工程量,承担工程量变更或计算错误的责任,投标单位只对自己所报的成本、单价负责。工程量结算时,根据实际完成的工程量,按约定的办法调整。双方对工程情况的理解以不同的方式体现在合同价中,招标方以工程量清单表现,投标方体现在报价中。另外,工程一般项目造价已通过清单报价明确下来,施工企业为获取最大的利益,会利用工程变更和索赔手段追求额外的费用。因此,双方对合同管理的意识会大大加强,合同条款的约定会更加周密。
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